Кадровый голод в ЖКХ: итоги заседания в ТПП РФ и пути решения

На днях в Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ прошло заседание на тему «Кадровое обеспечение сферы ЖКХ и городской среды: инструменты и возможности решения проблем», в котором приняли участие представители Минстроя России, образовательных организаций, работодателей и профессиональных объединений.

Кадровый дефицит остается одной из системных проблем жилищно-коммунального хозяйства. Участники заседания обсудили, почему отрасли не хватает специалистов и какие инструменты могут изменить ситуацию — от подготовки кадров и взаимодействия с образовательными организациями до независимой оценки квалификации.

По данным мониторинга, представленным участниками встречи, кадровый дефицит в отрасли оценивается примерно в 20%; средний возраст работников — около 49 лет; средняя заработная плата после повышения в 2024 году составила порядка 62 тыс. рублей.

Еще одна проблема — несоответствие образования и фактической занятости: менее 20% выпускников учреждений профобразования работают по специальности, а более 40% работников жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) не имеют профильного образования. Однако подготовка новых специалистов сама по себе не решит проблему, если отрасль не сможет предложить им привлекательные условия работы. Сергей Сиваев, представляющий Высшую школу урбанистики, подчеркнул: «Образование необходимо, но недостаточно. Если подготовленный специалист после выпуска уходит в другую сферу из-за уровня дохода и условий труда, обучение не дает ожидаемого результата. Поэтому кадровая политика должна включать не только образовательные программы, но и вопросы оплаты труда, социальных гарантий и профессионального развития».

Отдельный вызов для ЖКХ — привлечение молодежи. Представители образовательных организаций отметили, что работодателям важно начинать взаимодействие со студентами еще во время обучения. Татьяна Кудрявцева (Профессионально-педагогический колледж Ростова Великого) рассказала об использовании индивидуальных образовательных планов: такой подход позволяет студентам совмещать обучение с работой и получать практический опыт еще до окончания колледжа, при этом работодателям необходимо подключаться к подготовке специалистов как можно раньше: востребованных студентов предприятия начинают привлекать уже с первого курса.

Одним из инструментов подготовки кадров участники назвали федеральный проект «Профессионалитет». Отдельного кластера по ЖКХ пока нет, поскольку для его создания необходимо объединение нескольких работодателей и профессионального сообщества, но заинтересованные предприятия уже могут участвовать в подготовке специалистов по соответствующим моделям.

Практический пример представил Дмитрий Толканица из Ассоциации управляющих организаций Костромской области. В регионе реализуется проект «От кабинета труда до работодателя», задача которого — связать школы, колледжи, работодателей и органы власти. Проект предполагает не только формальные соглашения, но и непосредственную работу с потенциальными кадрами: посещение учебных заведений, знакомство студентов с профессиями и реальными условиями работы.

Еще один важный вопрос — качество подготовки специалистов и подтверждение их квалификации. Участники отдельно обсудили независимую оценку квалификации (НОК). Юлия Смирнова, ранее работавшая в Национальном агентстве развития квалификаций, отметила, что введение НОК должно сопровождаться понятным объяснением ее целей: работник должен понимать, зачем ему проходить оценку, где находится экзаменационный центр, сколько стоит процедура, кто ее оплачивает и как к ней подготовиться.

Особое значение имеет инфраструктура. Для работников регионов важны транспортная доступность центров оценки и возможность совмещать подготовку с профессиональной деятельностью. В качестве одного из вариантов обсуждалось включение НОК в программы дополнительного профессионального образования в качестве итоговой аттестации.

При этом участники выделили экономическую сторону вопроса. Средний уровень зарплат в ЖКХ остается на невысоком уровне, поэтому дополнительная процедура не должна восприниматься работником исключительно как новая финансовая нагрузка. Работодатель может участвовать в оплате НОК, а существующие механизмы позволяют учитывать соответствующие расходы.

В ходе дискуссии прозвучали и критические замечания: дополнительный платный экзамен для специалистов с многолетним стажем может восприниматься как избыточная нагрузка. Поэтому система НОК, по мнению участников обсуждения, должна сопровождаться подготовкой, понятными правилами и реальной ценностью для самого специалиста.

Руководитель подкомитета ТПП РФ по кадровому обеспечению ЖКХ Вероника Межецкая обратила внимание на разрыв между большим количеством существующих документов и недостатком механизмов их реализации. Необходима более тесная координация между государственными структурами, образовательными организациями и работодателями. Одним из предложений стало создание федерального проекта «Наука и кадры в сфере жизнеобеспечения». В его рамках предлагается развивать кадровые ресурсы отрасли, поддерживать социально ответственных работодателей, научные разработки и систему непрерывного образования.

Кадровый вопрос выходит за пределы непосредственно коммунальных предприятий. Он связан и с качеством городской среды. Как отметила специалист в области ландшафтной архитектуры Анастасия Мусатова, ошибки на этапе проектирования впоследствии отражаются на эксплуатации объектов и могут приводить к дополнительным затратам. При этом подготовка специалистов по направлению сегодня распределена между разными типами вузов, а единые требования к качеству подготовки и проектирования развиты недостаточно.

Таким образом, кадровый дефицит в ЖКХ связан не только с количеством сотрудников. На ситуацию влияют качество подготовки, условия труда, взаимодействие работодателей со студентами и механизмы подтверждения квалификации.

Участники заседания договорились продолжить работу над предложениями. Проект резолюции остается открытым для дополнений, после чего планируется подготовить итоговый документ. Теперь задача — объединить отдельные инициативы в систему, которая позволит не только подготовить новые кадры для ЖКХ, но и удержать их в отрасли.

По материалам